《解放軍報》刊發評論文章，《改革，“主動輪”要帶動“從動輪”》。文章透露，軍隊此次改革把領導指揮體制作為重點，重在優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，重在完善各軍兵種領導管理體制，重在調整機關職能、指揮權限、組織結構、部門利益，解決的是“脖子”以上的問題。文章說，這必然不是一般的小修小補，必然會帶來一場從上到下、從里到外的“立體震蕩”。

9月3日上午，*在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會發表重要講話時表示，將裁軍30萬人。國防大學教授公方彬表示，裁減員額30萬不是簡單減掉多少人，而是整個軍隊體制、編制的變化，會在今年拉開帷幕，但不會完成，而需要一個過程。

觀察者網注意到，4月，中央文獻出版社出版的《*關于全面深化改革論述摘編》披露，在2013年12月27日的一次重要會議上，*說，“這些年來，我們積極推進軍事變革，在體制編制和政策制度調整改革上采取了一系列舉措，但領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。”上述表態意味著，我國這一輪的解放軍體制編制調整或將主要在4個領域展開：軍隊領導管理體制、聯合作戰指揮體制、軍兵種的力量結構、政策制度改革。

此外，根據2013年十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，推進軍隊領導管理體制改革其具體內容主要涉及兩方面：一是“優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置”，二是“完善各軍兵種領導管理體制”。

以下為今日《解放軍報》評論原文：

改革，“主動輪”要帶動“從動輪”

上世紀80年代，我國百萬大裁軍。談到裁誰留誰的問題，鄧小同志意味深長地說了一句話，“我只講三總部帶頭”。結果，三總部雷厲風行，人員精減一半。在深化國防和軍隊改革中，同樣需要領率機關和各級領導干部發揮好表率作用。

改革的大勢不可阻擋，改革的順序不能顛倒。深化國防和軍隊改革千頭萬緒，但領導指揮體制是重中之重。現代戰爭需要高效的指揮體制。軍隊領導管理體制和聯合作戰指揮體制，是軍隊管理和作戰的“中樞神經”，在軍隊組織體制中處于主導地位。只有主動輪帶動從動輪，而從動輪永遠無法帶動主動輪。上世紀90年代以來，俄羅斯軍隊改革屢屢受挫，一個重要原因就是沒有遵循改革的邏輯順序，企圖在高層領導管理體制未理順的情況下，推動戰區聯合作戰指揮體制改革，結果事與愿違。

客觀地說，我軍管理模式和指揮體制年來沒有發生大的變化。這次改革把領導指揮體制作為重點，重在優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，重在完善各軍兵種領導管理體制，重在調整機關職能、指揮權限、組織結構、部門利益，解決的是“脖子”以上的問題。這必然不是一般的小修小補，必然會帶來一場從上到下、從里到外的“立體震蕩”。

“大事難事看擔當”。黨員干部特別是領率機關和各級領導干部，既是改革者也是被改革者，能否講政治、顧大局，為部隊做好樣子，是改革能否成功的關鍵。在我軍的歷次改革中，各級機關和領導干部都能率先垂范，顧全大局，要求部隊貫徹執行的自己首先帶頭做好，要求官兵正確對待的自己首先理通氣順，從而確保了改革的順利推進。

裁減軍隊員額30萬的決定已經宣布，節點已經明確，“改革陣痛”和“震蕩效應”將會逐步顯現。越是特殊時期，越需要統一、堅定信念、聽令而行，越需要穩住心神，把心思和精力用在本職工作上。各級機關和領導干部要帶頭聽從指揮、服從命令，帶頭顧全大局、維護團結，帶頭恪盡職守、遵規守紀，以實際行動營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，確保改革順利推進，努力向黨和人民交出一份合格答卷。