建筑方不買工傷保險不得施工

從市人社局獲悉，我市范圍內(nèi)的建筑施工承包單位日起可辦理按建設(shè)項目參加工傷保險繳費手續(xù)，覆蓋建設(shè)項目的所有職工。

■建設(shè)項目要求優(yōu)先參加工傷保險

一直以來，因為人員流動性大、工程層層分包等因素，建筑工地工人參加工傷保險存在很大難度，但建筑業(yè)往往又是工傷高發(fā)領(lǐng)域，且發(fā)生的工傷往往又是較為嚴(yán)重的工傷。市人社局工傷保險科科長宗瑩介紹，根據(jù)國家、省最新的文件精神，我市人社局、住建局、地稅局、安監(jiān)局和總工會聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的實施方案。

針對建筑業(yè)按用人單位實行“五險統(tǒng)征”參保難的問題，規(guī)定建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險;對不能按用人單位參保、建筑項目使用的職工，特別是異地務(wù)工人員，按建設(shè)項目參加工傷保險，并可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

■按項目工程總造價1‰計，由建設(shè)方繳納

針對建筑領(lǐng)域以工資總額為基數(shù)繳費難的問題，宗瑩介紹，此次也進(jìn)一步明確了，規(guī)定建設(shè)項目工傷保險費按照項目工程總造價的1‰一次性繳納工傷保險費，由建設(shè)單位繳納，工人個人無需繳納。以后根據(jù)本市建筑業(yè)工傷保險費收支等情況適時適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，并充分運用工傷保險浮動費率機(jī)制，對同一建筑施工企業(yè)承建本地區(qū)的新建項目的工傷保險繳費比例實施浮動管理，促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少工傷事故。

宗瑩介紹，針對建筑業(yè)工傷保險繳費資金保障難的問題，建設(shè)單位在工程概算中，要將工傷保險費單獨列支，作為不可競爭費用，不參與競標(biāo)，確保工傷保險費資金落實到位。工傷保險費由施工承包單位在開工前向項目所在地的社保費征收機(jī)構(gòu)一次性繳納，覆蓋該建設(shè)項目使用的全部職工。

■參保強制，與施工許可證掛鉤

針對推進(jìn)建筑業(yè)參保缺乏強制手段的問題，宗瑩介紹，今后建設(shè)單位參加工傷保險與施工許可證的發(fā)放掛鉤。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證須提供建設(shè)項目參加工傷保險的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一，否則住建部門不予核發(fā)施工許可證。

而針對建筑項目職工流動性大的實際情況，要求施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。

■企業(yè)不參保將列入“黑名單”

另據(jù)介紹，建設(shè)單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人，該組織或個人招用的勞動者發(fā)生工傷的，發(fā)包單位與不具備用工主體資格的組織或個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對經(jīng)責(zé)令限期參加工傷保險而仍未辦理建設(shè)項目參保繳費手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)，以及經(jīng)依法查處騙取工傷保險待遇的建筑業(yè)企業(yè)，住建部門將其作為不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用手冊。