關于印發《北京市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》的通知

京政發[2015]55號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將《北京市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

北京市人民政府

2015年11月17日

北京市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法

為統籌城鄉社會保障體系建設，建立更加公、可持續的養老保險制度，根據《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發[2015]2號)》、《國務院辦公廳關于印發機關事業單位職業年金辦法的通知》(國辦發[2015]18號)及國家有關部門要求，結合本市實際，制定本辦法。

一、改革的目標和基本原則

深入貫徹落實*、國務院決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，改革本市現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。

改革應遵循公與效率相結合、權利與義務相對應、保障水與經濟發展水相適應、改革前與改革后待遇水相銜接、解決突出矛盾與保證可持續發展相促進的基本原則。

二、改革的范圍

本辦法適用于本市所屬按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關或單位(以下簡稱機關);根據《國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發[2011]5號)有關規定進行分類改革后的公益一類、二類事業單位(以下簡稱事業單位)，以及上述機關事業單位編制內的工作人員。

納入此項改革范圍的機關事業單位要嚴格按照編制管理規定確定參保人員。編外人員應依法參加企業職工基本養老保險。對于編制管理不規范的單位，要先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份后再納入相應的養老保險制度。

機關事業單位離休人員不納入此項改革范圍，繼續按照國家和本市有關規定發給離休費，并調整相關待遇。

三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度

基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為參加機關事業單位養老保險工作人員個人繳費工資基數之和的20%;個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資基數的8%，由單位代扣。個人工資超過本市上年度職工均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數，不作為計發基本養老金的基數;低于本市上年度職工均工資60%的，按本市上年度職工均工資的60%計算個人繳費工資基數。

機關工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。

事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資。

機關事業單位工作人員按本人繳費工資基數的8%建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只能用于養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

基本養老保險基金由單位繳費和個人繳費、基本養老保險費利息和其他收益、財政補貼、滯納金、其他可以納入基本養老保險基金的資金等部分構成。