浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法

第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱土地確權(quán)登記頒證）補助資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2015〕1號）、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2015〕31號）、《浙江省農(nóng)業(yè)廳等7部門關(guān)于深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕4號）及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條土地確權(quán)登記頒證補助資金，是指中央財政和省財政一般公共預(yù)算安排的一般性轉(zhuǎn)移支付資金，用于土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)費用補助。

第三條補助資金原則上以國土資源部第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱國土“二調(diào)”）公布的農(nóng)村集體耕地面積等因素為基礎(chǔ)計算安排。根據(jù)土地確權(quán)登記頒證工作進展情況，中央財政按照10元/畝的補助標(biāo)準(zhǔn)實行定額補助。省財政對所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）予以定額補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：轉(zhuǎn)移支付一類一檔地區(qū)10元/畝、一類二檔地區(qū)9元/畝、一類三檔地區(qū)8元/畝，其中文成縣、蘭溪市、普陀區(qū)、江山市、蓮都區(qū)、景寧縣等6個整體推進試點縣（市、區(qū)）再增加5元/畝；轉(zhuǎn)移支付二類地區(qū)3元/畝，其中臨安市、湖市、德清縣、柯橋區(qū)、溫嶺市等5個整體推進試點縣（市、區(qū)）再增加2元/畝。

第四條土地確權(quán)登記頒證補助資金省對各縣（市、區(qū)）包干使用。中央、省補助資金與地方安排的資金由縣級實行統(tǒng)籌使用管理。中央、省財政按照國土“二調(diào)”農(nóng)村集體耕地面積等因素安排的補助資金于2018年底前分年下達，以后不再安排補助資金。各地在2018年底前因未完成土地確權(quán)登記頒證工作形成的資金缺口，由各地自行解決。

第五條土地確權(quán)登記頒證工作應(yīng)充分利用國土“二調(diào)”、省測繪局遙感影像等成果數(shù)據(jù)，避免重復(fù)測量測繪，降低工作成本。

第六條各縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)部門于每年3月底前向省財政廳報送下一年度土地確權(quán)登記頒證面積計劃和補助資金申請，同時抄送省農(nóng)業(yè)廳。

第七條省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)我省土地確權(quán)登記頒證工作進展情況，于每年4月底前向財政部報送下年度土地確權(quán)登記頒證面積計劃和補助資金申請，同時抄送農(nóng)業(yè)部。

第八條根據(jù)中央財政下達的補助資金額度和省財政補助資金年度預(yù)算安排數(shù)，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳綜合考慮各地工作進展情況等因素確定分配方案，由省財政廳下達各地。

第九條補助資金安排使用中涉及政府采購和招投標(biāo)的，要嚴格按照政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十條土地確權(quán)登記頒證補助資金主要用于測繪、查田勘界、權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫、證書印制、人員培訓(xùn)、必要的現(xiàn)場工作人員誤工等與土地確權(quán)登記頒證有關(guān)的費用支出。不得用于國家機關(guān)工作人員和機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支等與土地確權(quán)登記頒證工作無關(guān)的費用支出。

第十一條對任何單位和個人虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第十二條各縣（市、區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)部門要積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

第十三條各縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)部門加強土地確權(quán)登記頒證補助資金管理、績效評價和監(jiān)督檢查，總結(jié)資金使用情況，提高資金使用效益。

第十四條各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂補助資金管理實施細則，報省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。

第十五條本辦法由省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。