南昌市于日前出臺了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，從堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、支持新就業(yè)形態(tài)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和做好重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等方面出發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)就業(yè)的良性互動。

支持小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展

《意見》提出，支持小微企業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)降稅減負(fù)等一系列扶持政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。鼓勵高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，開放共享基礎(chǔ)性專利或購買技術(shù)資源。充分發(fā)揮南昌高校和科研機(jī)構(gòu)聚集、人才資源豐富等創(chuàng)新要素稟賦，推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)各類空間、臺建設(shè)，力爭到2020年全市培育各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、臺30家以上，并給予資金獎勵支持。

《意見》提出，要支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，降低新興業(yè)態(tài)準(zhǔn)入門檻，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)均可享受相關(guān)財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策。

支持勞動者通過新興業(yè)態(tài)多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險保障方式，探索建立面向靈活就業(yè)人員公積金自愿繳存制度，推進(jìn)與全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)臺對接工作。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境 加大政策支持

同時，南昌還將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體。對每年新認(rèn)定并通過復(fù)核的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器(大學(xué)科技園)分別100萬元、50萬元、20萬元補(bǔ)貼;評為優(yōu)秀的國家級、省級、市級孵化器分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。

加大政策支持。對每年新認(rèn)定和通過復(fù)核的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予一次性補(bǔ)助60萬元,對每年新認(rèn)定和通過復(fù)核的縣(區(qū))級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予一次性補(bǔ)助30萬元。對符合條件創(chuàng)業(yè)者入駐各級創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化期滿后確有需要的可適當(dāng)再延長2年的孵化周期。加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度，將行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生、在行政區(qū)域內(nèi)新創(chuàng)辦企業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營1年以上的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中的職工和失業(yè)人員、在行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。

對各種群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持

《意見》提出，鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生到南昌市貧困村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三支一扶”等基層服務(wù)，滿三年以上(含三年)且期滿經(jīng)鑒定審核(考核)合格的，其學(xué)費(fèi)實(shí)行國家代償。

促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對在工商行政部門登記注冊，并成功介紹貧困勞動力與本市企業(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，每介紹1人給予300元補(bǔ)貼;對農(nóng)村貧困勞動力參加有組織勞務(wù)輸出的，到省外務(wù)工的給予每人500元、省內(nèi)跨縣務(wù)工的給予每人300元的一次性交通補(bǔ)貼，每名農(nóng)村貧困勞動力每年可享受一次。

促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，大力扶持自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大退役士兵安置工作力度，對符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置。對自主就業(yè)的，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

繼續(xù)開展“洪城工匠”等評選活動和后續(xù)培養(yǎng)工作，提升本地技能人才水。加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)涵蓋汽車和新能源汽車、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空裝備四大戰(zhàn)略就業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵有實(shí)力的技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報職業(yè)技能競賽基地。對評為市級、省級職業(yè)技能競賽基地每家分別給予20萬元、50萬元建設(shè)資助資金。

享受優(yōu)惠政策門檻放寬

新出臺的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與此前相比有什么變化?記者了解到，政策調(diào)整前，享受稅收優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)門檻有三條：年應(yīng)納稅所得額為100萬元以下;從業(yè)人數(shù)是工業(yè)企業(yè)100人以下，其他企業(yè)80人以下;資產(chǎn)總額是工業(yè)企業(yè)3000萬元以下，其他企業(yè)1000萬元以下。這次放寬了小型微利企業(yè)條件，將上述三個標(biāo)準(zhǔn)上限分別提高到300萬元、300人和5000萬元，意味著有更多的企業(yè)可以享受優(yōu)惠政策。

同時，優(yōu)惠力度加大。新出臺的政策引入了超額累進(jìn)計稅辦法，小微企業(yè)年應(yīng)稅所得額不超過100萬元，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，實(shí)際稅負(fù)為5%，降低了一半;對年應(yīng)稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，實(shí)際稅負(fù)為10%，降低50%以上。

小微企業(yè)受益最大

3日上午，在南昌市稅務(wù)局辦稅大廳內(nèi)，工作人員正耐心地詢問并服務(wù)前來辦理業(yè)務(wù)的納稅人。

“作為一個企業(yè)主，從我們的親身體驗(yàn)來說，首先是個人所得稅，從去年的10月份開始，我們單位的代扣代繳個人所得稅從每月的1.3萬元左右降到了8000元;然后是今年小型微利企業(yè)普惠性減免政策，我們是貿(mào)易行業(yè)的一般納稅人，公司規(guī)模是：資產(chǎn)總額2500萬元，人數(shù)80人，按照往年的營業(yè)水，一季度大概盈利50萬元，全年按150萬元估算，按照舊政策是沒有企業(yè)所得稅稅收減免的，一季度要預(yù)繳12.5萬元全年要繳納37.5萬元企業(yè)所得稅費(fèi)用，按照這次的新政，一季度只要預(yù)繳2.5萬元，全年繳納10萬元企業(yè)所得稅費(fèi)用即可。”江西合遠(yuǎn)工程機(jī)械有限公司財務(wù)經(jīng)理杜迎書詳細(xì)地算了筆賬。