【衛生局基層黨建工作問題整改清單】

根據向市委述職基層黨建工作相關內容、市委彭書記點評講話、市委督查組反饋的意見以及黨員群眾提問反映的情況，制定如下整改方案：

一、基層干部能力不足的問題。個別黨務專干黨建業務知識不熟悉，工作能力不強，素質有待提高。

整改措施：1.對二級機構從事黨建方面的工作人員進行一次全面考核摸底，選強配齊黨組織書記、黨辦主任和黨建專干，按要求及時調整補充;2.分批次舉辦二級機構黨組織書記、基層院長和黨建專干培訓班，提升基層黨組織開展工作的能力和水;3.完善日常學習制度，加強黨建業務和理論學習，每年開展1-2次黨建知識競賽，提升業務素質的能力。

第一責任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責任人：舒均海(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)

直接責任人：二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫療衛生單位各黨支部書記

牽頭(責任)科室：局黨組牽頭，由局機關黨委、醫政科分別負責落實

時限要求：20XX年9月完成整改，以后長期堅持

二、黨建工作保障不力的問題。一些黨支部活動經費沒有按標準列入年度預算，黨費開支未按要求進行公示;一些管轄內的民辦醫療機構黨組織，缺少工作經費，日常運轉困難。

整改措施：1.對二級機構黨組織的經費預算、使用以及公示情況，開展一次全面摸底排查;2.對經費保障不到位、活動開展成效不明顯的，由局黨組書記約談相應黨組織書記，責成限期整改。3.對管轄內的民辦醫療機構開展一次清理排查，嚴格按照單位人員工資總額的2%標準作為黨組織工作經費，并納入單位的年度預算。

第一責任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、侯萍(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)

直接責任人：二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫療衛生單位各黨支部書記

牽頭(責任)科室：局黨組牽頭，由局機關黨委、醫政科、規財科、監察室分別負責落實。

時限要求：20XX年6月完成整改，以后長期堅持

三、黨建和業務“兩張皮”的問題。部分黨支部黨建工作不能很好地融入業務工作，存在著“兩張皮”現象;工作缺乏創新，有些甚至處于應付狀態。

整改措施：1.對二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記和黨建專干從事的工作職責進行一次全面清查，將分管或從事的業務工作移交給單位行政，不得兼職，理順工作機制;2.規范設置基層黨員活動場所，完善配備活動設施，保障黨員正常開展活動;3.對開展黨建工作內容不豐富、行業特點不突出的二級機構黨組織，由局黨組書記進行約談，嚴格追責;4.按照分類定級情況，對軟弱渙散基層黨組織進行核查，明確出重點整頓對象;5.將基層黨建工作開展情況，納入二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記向局黨組黨建述職的內容;6.嚴格標準、嚴格程序，注重從業務骨干、技術能手中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

第一責任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)

直接責任人：二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫療衛生單位各黨支部書記

牽頭(責任)科室：局黨組牽頭，由局機關黨委、醫政科和監察室分別負責落實

時限要求：20XX年完成整改，以后長期堅持

四、黨費管理不夠規范問題。黨組織活動經費在年初沒有按機關人員工資總額的2%納入列入單位行政經費年度預算，黨組織活動經費全憑臨時報告申請。黨費開支不透明，開支情況未能按要求進行公示，到年底公示才集中一次，未能實現有效監督。

整改措施：1.對二級機構的黨費管理進行一次全面清理，將局機關和二級機構按照單位人員工作總額的2%納入本單位行政經費年度預算，有計劃性使用活動經費;2.設立黨費專帳管理，對黨務工作及經費使用情況及時公示，一年不少于2次。

第一責任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、侯萍(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)、夏華(調研員)

直接責任人：二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫療衛生行業各黨支部書記

牽頭(責任)科室：局黨組牽頭，由局機關黨委、醫政科分別負責落實，規財科協助

時限要求：20XX年完成整改，以后長期堅持

五、非公黨建工作有待加強的問題。所管理的民辦醫療衛生黨總支，沒有給予專項行政經費，致使黨總支日常運轉困難。12個非公立醫療機構的黨建組織機制還不健全，其中4個還未建立健全黨組織，黨組織所發揮作用不明顯。

整改措施：1.局黨組年初列出1萬元的民辦醫療衛生黨總支專項活動經費，保證黨總支的工作運轉。2.對符合條件的懷化武陵醫院、懷化恒瑞牙病防治所，指導及時申報組建黨組織;對暫未達到建立組織標準的懷化華美醫療美容醫院、懷化韓美醫療美容醫院，待各方面條件成熟后申報組建黨組織;3.強化基層支部能力建設，完善建立制度，落實活動場所，配備相應人員和設施，加強流動黨員網格化管理及教育。

第一責任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責任人：舒均海(黨組成員)

直接責任人：非政府辦醫療衛生單位的各黨支部書記

牽頭(責任)科室：由局醫政科負責

時限要求：20XX年完成整改，以后長期堅持

六、對下屬二級機構黨建工作指導力度有待加強。所管轄的疾控中心黨支部，應于12月初進行換屆，但到目前仍沒有進行報批。

整改措施：1.對二級機構各基層黨組織的換屆情況進行摸底排查，督促其按程序進行換屆;2.20XX年2月底前完成局機關黨支部、市中心血站黨支部的換屆選舉，督促疾控中心黨支部及時按程序進行換屆報批;3.細化對二級機構黨建工作考核指標，建立定期約談機制;4.局黨組成員按照所聯系的單位，定期進行黨建工作督導，向局黨組匯報聯系單位黨建工作的開展情況，及時解決存在的問題。

第一責任人：聞繼霞(黨組書記、局長)

具體責任人：舒均海(黨組成員)、吳建波(黨組成員)、侯萍(黨組成員)、羅興玉(黨組成員)、夏華(調研員)

直接責任人：二級機構黨委(黨總支、黨支部)書記、非政府辦醫療衛生單位各黨支部書記

牽頭(責任)科室：局黨組牽頭，由局機關黨委、醫政科分別負責落實

時限要求：20XX年完成整改，以后長期堅持