根據小編的調查，廣州將在3年內進一步完善和創新社會保障體系。昨日的市府發布會上，《廣州市完善和創新社會保障體系總體方案及配套子方案》(下簡稱《方案》)首次亮相，明確到2017年將基本實現省內、泛珠三角地區就醫即時結算;加大保障房供給力度，住房公積金增值收益全部用于公租房建設等。

市人社局副局長陳敏表示，該方案的實施時間為2014~2017年，《方案》由完善和創新社會保障體系總體方案與4個配套方案組成，共提出67項任務。

公積金增值收益

用于公租房建設

在保障房方面，《方案》提出，完善以公共租賃住房為主的保障性住房供應體系。建立住房保障準入標準動態調整機制，收入標準參照城鎮居民人均可支配收入的60%左右確定，重點解決城鎮戶籍低收入家庭住房困難問題;鼓勵產業園區、工業園區、社會組織和用人單位出資建設公寓型公租房，多渠道改善異地務工人員的居住條件。

加大財政投入力度，將不低于13%的土地出讓凈收益用于公租房建設，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于公租房建設;積極爭取中央、省補貼資金，探索通過商業貸款、保障性住房股權依托基金、發行企業債券等渠道引入社會資金推進公租房建設。

養老保險

《方案》提出，要進一步完善企業職工基本養老保險制度，力爭3年內將現行兩個不同的單位繳費比例(20%和12%)統一到合理的水。

3年內國有集體單位和非公有制單位繳費比例統一

目前廣州市養老保險單位繳費比例不統一，國有集體單位按工資總額20%繳費，非公有制單位按工資總額12%繳費。該差異不利于企業的公競爭和本地人員的就業，也不利于執行目前實施的養老保險關系跨省轉移接續辦法。針對這一問題，《方案》提出力爭3年內將現行兩個不同的單位繳費比例(20%和12%)統一到合理的水。

《方案》中還提出，要修訂完善農轉居人員基本養老保險辦法，進一步提高農轉居人員基本養老保險待遇水。

根據省的規定，進一步完善我市城鄉居民養老保險辦法，建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金水，健全多繳多得的繳費機制，完善城鄉居民養老保險繳費激勵政策，以政府補貼最高金額為上限，鼓勵參保人持續繳費。

醫療保險

《方案》提出，逐步擴大醫療保險信息系統聯網范圍，到2017年基本實現省內、泛珠三角地區就醫即時結算，形成異地就醫協作體系。

整合城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療，建立城鄉居民醫療保險制度。

明年省內、泛珠三角地區異地就醫基本實現即時結算

《方案》提出，2017年基本實現省內、泛珠三角地區就醫即時結算，形成異地就醫協作體系。

事實上，廣州一直在持續推動異地就醫協作體系的建設。隨著泛珠地區經濟往來頻繁，異地就醫報銷難、醫療費用墊付多等問題凸顯。2011年6月，廣州牽頭協調海南省、湖南省、云南省及南昌市、長沙市、南寧市、成都市、福州市等3省5市簽訂了《泛珠三角部分省及省會城市社會醫療保險異地就醫即時結算合作框架協議》，共同打造泛珠三角異地就醫即時結算網絡。

2012年8月，廣州與南昌試點聯網運行啟動。截至去年年底，廣州已分別與海南省、云南省、南昌市、福州市建立了相關合作。

陳敏介紹，不同于以往點對點的合作，泛珠三角異地就醫即時結算項目是一個開放的網絡。在泛珠地區異地就醫即時結算開通后，參保人在基本醫療保險參保所在地辦理一張異地就醫卡，到異地醫保定點醫院就醫時，憑借身份證和異地就醫卡便可辦理即時結算，避免了異地報銷的繁瑣程序。

同時，參保人員異地就醫時的就醫流程、入院登記、審核結算等就醫管理將按就醫地相關規定執行，基本醫療保險待遇及費用支付標準按參保地相關規定執行。據悉，這一體系將惠及合作區域內1億多名參保群眾。

社保基金

《方案》明確，以推進符合條件的國有企業依法依規建立企業年金為先導，積極鼓勵和推動各類用人單位為勞動者建立企業年金。

廣州110億元入市養老金發展良好

陳敏表示，企業年金是養老的三大支柱之一，“我們接下來會有具體的措施引導員工參加企業年金的工作。至于有哪些商業保險公司可以參與企業年金的運作，經國家人社部認證的名單在網站上有發布，可以查詢。”

與此同時，《方案》提出要建立城鄉居民大病保險制度，研究探索引入商業保險機構承辦相關業務。

陳敏透露，在社保基金的增值保值方面，只能按照國家規定，主要采取定期存款和購買國債的方式。他同時透露，2013年按照省政府的要求，廣州參與了由省政府組織的養老金入市投資運營，“在全省入市的1000億元中，廣州占了110億元。目前情況比較良好，整個資金發展還是不錯的。”