工資集體協商，是指用人單位與本單位職工以集體協商的方式，根據法律、法規、規章的規定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項，簽訂集體的書面協議。根據中國國情，國有和國有控股企業經營者工資收入，不屬于工資集體協商的范疇。

莆田市關于開展“要約行動月”活動及推進工資集體協商提質增效的通知

各縣(區)人力資源和社會保障局、總工會、企業與企業家聯合會、工商聯,各管委會工會工委：

為推動企業集體協商和集體合同工作深化發展，切實維護職工合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《福建省企業集體協商和集體合同條例》和省協調勞動關系三方四家聯合制定《福建省開展推進實施集體合同制度攻堅計劃工作方案》(閩人社文[2014]151號)、《關于開展企業工資集體協商“要約行動月”活動》(閩人社文[2015]42號)，市人力資源和社會保障局、總工會、企業與企業家聯合會、工商聯決定于3月繼續聯合開展工資集體協商“要約行動月”活動。現將有關事項通知如下：

一、活動宗旨

圍繞“主動要約、規范運作、完善制度、互利雙贏”主題，著力提升集體協商質量、增強集體合同實效，扎實推進工資集體協商工作，推動建立健全企業工資共決、正常增長和支付保障機制，促進企業職工工資與企業勞動生產率同步增長。

二、目標任務

(一)鞏固集體協商建制率。繼續抓好以勞動報酬為重點內容，以非公有制中小企業為重點領域，以行業、區域協商為重點形式，以一線職工、農民工、勞務派遣工為重點對象的集體協商制度建設和實施，鞏固建制成果，集體合同、工資集體協商的建制率動態保持在85%以上。重點落實職工人數100人以上的企業和世界500強在莆企業的普遍建制和提質增效。

(二)著力提高集體合同報審率。到底，實現集體合同和工資專項集體合同報審率達80%以上。

(三)著力培育選樹一批先進典型。今年，市本級培育5個以上企業集體協商工作典型、3個以上行業性集體協商工作典型;每個縣(區)各培育3個以上企業集體協商工作典型、2個行業性集體協商工作典型。

(四)加強集體協商業務培訓。今年，市本級培訓不少于200人次，每個縣(區)培訓不少于60人次，通過擴大培訓規模、提升培訓層次，不斷提高從事集體協商工作人員的能力和水。

三、工作措施

(一)加強協作，形成推動合力。各縣(區)協調勞動關系三方會議相關部門要充分認識集體協商制度在創建和發展和諧勞動關系、加強和創新社會管理中的重要作用，以“要約行動月”活動為契機，依法推進以工資集體協商為重點的集體協商工作。制定好全年工作方案、落實部門職責、形成強大合力。行動月期間，市三方四家將對各縣(區)開展活動情況組織調研，及時總結經驗、研討工作。

(二)大力宣傳，營造濃厚氛圍。發揮各類傳媒特別是新媒體的作用，廣泛宣傳開展集體協商簽訂集體合同的重要意義，大力宣傳先進典型以及開展集體協商簽訂集體合同對企業發展的促進作用，將推動樹立集體協商簽訂集體合同理念作為宣傳引導的重點，推動形成“調整工資要協商”、“化解勞動關系矛盾靠協商”的社會共識，真正使集體協商簽訂集體合同成為企業文化，成為企業處理勞動關系矛盾的自覺行動。

(三)強化引導，健全有關制度。各縣(區)協調勞動關系三方四家要加強配合，鼓勵協商雙方積極要約、主動要約、規范要約、依法應約。積極引導企業、行業和區域開展集體協商，允許企業根據自身情況約定集體協商具體時間。各縣(區)三方會議要進一步建立健全信息報送制度、統計報告制度，做實建立工資集體協商制度企業實名制臺賬，形成目標明確、指導有效、督查檢查、成效評價和激勵約束等一系列制度;加強基層工會組織建設，在非公有制企業普遍建立工會組織，在中小企業比較多、產業集聚度比較高的區域，加大縣(區)級行業工會和縣(區)級以下行業工會建設力度;加強企業組織尤其是縣(區)級以下行業協會、商會等企業組織建設，大力培育企業方行業集體協商主體。

(四)突出重點，實現提質增效。各縣(區)要對本區域內企業集體協商、集體合同制度建制和運作情況進行篩查，分類指導并制訂相應工作措施。通過“要約行動月”活動，重點督促已建制企業依法將集體合同和工資專項集體合同報送人力資源和社會保障部門審查。重點督導尚未建立集體協商制度的百人以上企業和世界500強在莆企業落實建制任務;對已經建立工資集體協商制度的企業、行業及區域要著力提升協商實效，組織集體協商指導員深入企業，指導協商雙方逐步規范協商的程序、內容、方法和步驟，掌握協商技巧和方法，不斷提高廣大職工對集體協商的知曉率和參與率，促進其建立長效機制，提升協商水。

(五)加大力度，推進行業協商。在積極推進企業集體協商的基礎上，把行業集體協商作為深入推進集體合同制度建設的重點形式和主攻方向。不斷培育典型、拓展行業協商領域、豐富協商內容，以建筑、服裝、餐飲服務等勞動密集型行業作為集體協商的重點領域，并逐步向新興產業、知識密集型產業以及實行企業化管理的事業單位拓展;以行業最低工資標準、工資調整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等職工普遍關心的問題作為集體協商的核心內容，并逐步向勞動安全衛生、獎金福利、職業技能培訓等方面拓展，切實發揮行業性協商在協調勞動關系中的基礎性作用。

(六)規范程序，加強審查管理。要把嚴格規范集體協商程序作為提升集體合同質量的重要舉措，把好協商代表產生程序關、協商程序關、協商內容關以及審議、備案、公布程序關，以保證集體協商程序的規范有效。各級人力資源和社會保障部門對報送的集體合同要按照《福建省集體合同報送審查辦法》的要求，辦理登記手續，在規定期限內對集體協商雙方的主體資格、集體協商程序、合同內容等進行合法性審查并作出《審查意見書》。

各縣(區)三方四家要加強合作，認真組織做好方案制定、督促檢查和數據統計等各項工作，于4月8日前，將本轄區“要約行動月”活動情況的書面匯報材料和《開展工資集體協商“要約行動月”活動情況匯總表》，報送市協調勞動關系三方辦和市總工會組建部。