【香港商報網(wǎng)訊】中國軍隊將迎來建國后最大規(guī)模的編制體系改革。消息指，方案期即將公布。同時，年底可能再有一次全軍加薪，以振士氣。重組后，運行多年的樹狀架構(gòu)將被打破，形成軍令、軍政兩線明確分立的扁化新架構(gòu)，其中一種比較合理的方案是，四總部和七大軍區(qū)都不再存在，會改名或其職權(quán)被融入新組成的部門。

這次改革在軍隊里已不是秘密，日軍中上下都在熱論，期待方案早日公布。接軍方的消息人士對本報表示，改革醞釀多時，內(nèi)容經(jīng)過多番修改，目前經(jīng)已有定案，計劃期正式宣布，「現(xiàn)在討論大多，蓋都蓋不住，上頭也希望早點公布，以免有太多的猜測，穩(wěn)定軍心，訪美回來后會是一個比較合適的時機，最后拍板，至少今年內(nèi)一定會公布的。」

中國的軍隊成立初期基本是仿效「老朋友」前蘇聯(lián)而建，但隨著時代發(fā)展，科技的進步，中國國力的強大，周邊局勢的變化，原來體制已經(jīng)落后，尤其龐大的以陸軍為主的管理體制，適應(yīng)不了新形勢。改革重組精簡結(jié)構(gòu)，衡協(xié)調(diào)海陸空三軍，提高效率。

熟悉中國軍隊的分析人士指出，現(xiàn)在的架構(gòu)錯綜復(fù)雜，層次太多，指令難以有效直接下達(dá)，「總參指揮不了軍區(qū)，軍區(qū)又指揮不了海陸空三軍」。例如七大軍區(qū)下面雖然都有海軍和空軍編制，但他們基本都只聽令于自己的直屬上司??海軍和空軍司令，即便是艦隊司令都兼任軍區(qū)副司令，也無補于事。「真的戰(zhàn)爭打起來，這將很受影響的。」他又表示，中國軍隊幾十年來都以陸軍為主，在信息化年代，海陸空三軍需要增強協(xié)調(diào)性，「改革是必須的，聯(lián)合指揮部呼之欲出。」

要向國際水看齊，美國成為最合適的學(xué)習(xí)對象，是次改革方案主要參照美軍現(xiàn)行機制架構(gòu)，也吸收了其它國家的長處，如以色列的作戰(zhàn)后勤保障，俄羅斯改革后的戰(zhàn)區(qū)設(shè)置等，再配合中國的具體情況。消息指，之前已出過一個快將公布的較為成熟的版本，后來上層領(lǐng)導(dǎo)看過后，認(rèn)為和美軍等比起來，還有一段距離，又下令再作修改，于是一直拖到現(xiàn)在還沒有正式對外公開。

這次改革方案若成事，動作之大是前所未見的，雖然長遠(yuǎn)是好事，但短期內(nèi)必然會產(chǎn)生一定沖擊，軍中也有不少擔(dān)憂。上述消息人士強調(diào)，領(lǐng)內(nèi)容導(dǎo)層對此已有做好準(zhǔn)備，「方案不是一天造出來的，已醞釀多時，并經(jīng)過軍中上下多番討論和意見征集，得到了一致的認(rèn)可。」他透露，為配合這次重大調(diào)整，軍隊年底可能還會進行一次全面提薪，以穩(wěn)定軍心。「而且改革也不是一天就要改過來，公布的只是方向和大框架，改革的啟動，到真正完成至少需要幾年的時間!」他坦言，現(xiàn)在各部門選尚未最后定案，目前還在商議中。

任干不滿六年或者軍齡不滿10年不得轉(zhuǎn)業(yè)，強烈要求轉(zhuǎn)業(yè)的按買斷處理，軍領(lǐng)滿10年不滿16年的應(yīng)金制和計劃安置，16年以上的自主擇業(yè)和計劃安置。

應(yīng)金制分段分段計算，10年以下的每年三萬七，10年至16年的每年六萬六左右。

不滿10年強烈要求專業(yè)的就復(fù)原，復(fù)原就是買斷。復(fù)員(買斷)費為一年三萬七，另外在補六個月工資。 自主擇業(yè)包括自主擇業(yè)金，軍齡補助，住房補助。應(yīng)金制包括軍齡補助，級別補助，房補。計劃安置包括軍齡補助，房補。復(fù)原(買斷)的包括軍齡補助、級別補助、國防服役津貼、房補。自主擇業(yè)包括自主擇業(yè)金，軍齡補助，住房補助，每個月是現(xiàn)在工資百分之八十。應(yīng)金制包括軍齡補助，級別補助，房補，退役后是基本工資百分之八十。改革之后的自主和之前的自主沒有明顯區(qū)別，唯一不同的就是一次性拿的錢多一些。滿16年自主的話一次性內(nèi)地大概三十幾萬，然后每個月減去工作性津貼之后的工資百分之七十六。

如果是15年不能自主，如果是應(yīng)金制可能六七十萬，基本工資的百分之八十。15年如果計劃安置，一次性總共二十萬。

舉個例子吧，16年正營軍官如果自主擇業(yè)一次性可能就三十七八萬，接四十萬，但是如果計劃安置一次性可能就二十幾萬。應(yīng)金制后每個月基本工資百分之八十二，一次性五六十萬。一個是基本工資，一個是全額工資的區(qū)別。

改革目標(biāo)：自主擇業(yè)好于計劃安置，計劃安置好于應(yīng)金制，應(yīng)金制好于買斷。其中應(yīng)金制和計劃安置也是軍隊調(diào)整期間的暫時政策，將來自主擇業(yè)(職業(yè)化時)將是部隊的惟一方向。

具體的實行的時間將在部隊調(diào)整改革期間實行。

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