能獨立乘車的70歲以上老人，就可以辦理免費公交卡了，很多人都不清楚如何辦理老年人免費公交卡，以下是小編收集的相關信息，僅供參考。

揭陽市區老年人、殘疾人、軍人和學生等特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼實施方案

為促進我市市區公共交通可持續發展，提高市區公交車乘坐率，推行揭陽市區老年人、殘疾人、現役軍人、殘疾軍人和學生等特定人群免費或優惠乘坐市區公交車工作，結合我市實際，制定本方案。

二、實施時間

本方案自2021年7月1日起實施。

三、實施內容

(一)免費或優惠的范圍及對象。

1.揭陽市區戶籍65周歲以上(含65周歲，下同)老年人及非揭陽市區戶籍常住揭陽市區65周歲以上老年人，憑老年人(實名)免費卡，免費乘坐市區公交車。

2.殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市區公交車。

3.現役軍人、軍隊文職人員、軍隊離退休干部、退休士官、殘疾軍人憑有效證件免費乘坐市區公交車。

4.6周歲以下(含6周歲)或1.2米以下(含1.2米)兒童直接免費乘坐市區公交車。

5.市區小學、初中、高中、中專學校學生辦理學生(實名)打折卡，按7折優惠乘坐市區公交車。

(二)補貼辦法。

對實行特定人群免費或優惠乘坐公交車的公交運營企業，由市財政適當給予運營補貼。

1.老年人(實名)免費卡。持卡人憑卡刷卡免費乘坐公交車，由市財政按實際刷卡給予相應公交企業運營補助。

2.殘疾人、現役軍人、軍隊文職人員、軍隊離退休干部、退休士官、殘疾軍人、6周歲以下或1.2米以下兒童免費乘坐公交車。以上特定人群免費乘坐公交車實行市財政每年定額補貼40萬元，按市區各公交運營企業在冊達到運營里程條件的車輛數均分配補貼(全年運營里程達3萬公里及以上或新增車輛按月均運營里程不低于2500公里計算)。

3.學生(實名)打折卡。市區小學、初中、高中、中專學校學生辦理學生打折卡，7折乘坐公交車。每張卡設置每個自然月打折優惠限額不超30元，月終清零，按限額刷卡折扣部分補貼，由市財政按實給予相應公交企業運營補助。持卡人當月乘坐公交刷卡折扣金額超過限額的，由個人自行付費。

(三)資金落實。

特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼資金列入市財政預算，具體補貼金額按實進行結算撥付。在實施過程中，根據具體實施情況和市財政財力情況適時調整補貼標準。

四、實施措施

(一)建立組織領導機構。為切實做好市區特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼工作，市政府成立由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市交通運輸局、財政局主要負責同志任副組長，市政務服務數據管理局、民政局、公安局、教育局、退役軍人事務局、國資委、殘聯、郵政管理局，榕城區、揭東區、空港經濟區各一名分管領導為成員的領導小組，明確各單位職責(詳見附件1)，定期協調解決實施過程中的具體問題。領導小組下設辦公室，設在市交通運輸局，負責牽頭做好市區特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼的日常工作。

(二)依法確定我市公共交通一卡通運營主體。根據省交通運輸廳關于公共交通一卡通管理有關規定，由市交通運輸局依法通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇我市公共交通一卡通運營主體，并簽訂特許經營合同。本次特定人群公交卡的制發卡、系統應用、技術服務以及數據管理、結算等工作具體由我市取得特許經營許可的公共交通一卡通運營單位負責。

(三)刷卡計費系統使用管理。特定人群免費或優惠乘坐市區公交車刷卡計費數據由取得特許經營許可的市公共交通一卡通運營單位收集上傳至省一卡通服務器，市交通運輸局、市公共交通一卡通運營單位共享刷卡計費數據。刷卡計費系統包含車載刷卡終端、卡務中心制辦卡設備、服務器等統一使用全國一卡通嶺南通應用終端設備，系統日常管理及維護由市公共交通一卡通運營單位負責，定期向市交通運輸局報送特定人群免費或優惠乘坐市區公交車刷卡計費系統使用情況。

(四)財政補貼辦理。市公共交通一卡通運營單位在次月5日前向市交通運輸局報送上月相關刷卡數據，市交通運輸局按季度根據特定人群乘坐公交車刷卡數據向市財政申撥補貼資金給相關公交企業。殘疾人、現役軍人、軍隊文職人員、軍隊離退休干部、退休士官、殘疾軍人和6周歲以下或1.2米以下兒童免費乘坐市區公交車的定額財政補貼統一在年終核撥。

(五)公交卡辦理及使用管理。一是在市政務服務中心大廳設立公交卡辦理窗口，市公共交通一卡通運營單位負責提供設備及IC卡，派員辦理日常辦卡業務。二是由市公共交通一卡通運營單位通過小程序，由辦卡人申請提交相關資料進行審核后辦理。市交通運輸局應將公交卡辦理流程和使用管理工作指引(詳見附件2)向社會發布。

五、實施要求

(一)提高認識。各區、市直各有關單位要充分認識實行老年人、殘疾人、現役軍人、軍隊文職人員、軍隊離退休干部、退休士官、殘疾軍人等特定人群免費和學生打折優惠乘坐揭陽市區公交車工作的重要意義，嚴格按照實施方案的要求履職盡責，認真抓好工作落實。

(二)加強宣傳引導。各區、市直各有關單位要做好特定人群免費或優惠乘坐公交車的政策宣傳引導相關工作，引導特定人群及時辦卡，享受乘坐公交車惠民利民政策。

(三)提升服務質量。市區各公交運營企業要依法經營，嚴格按照規定的線路、班次提供優質的公交服務，按規定做好運力調節、完善公交設施等工作。市公共交通一卡通運營單位要建立健全特定人群免費或優惠乘坐公交車的IC卡基礎信息數據資料庫，落實管理主體責任，做好公交刷卡計費系統后臺的批量辦卡受理、系統運維、故障受理報修、數據維護、報表歸類等相關工作。

(四)規范服務行為。市區各公交運營企業應保障刷卡終端設備區域有效視頻監控，車內公布票價，督促公交駕駛員核實刷卡人、卡相符，避免免費卡、學生打折卡非本人使用，杜絕騙取財政補貼行為;市公共交通一卡通運營單位每月要對刷卡行為實行規范化管理，通過數據分析比對，排查刷卡異常數據進行核實，發現存在冒刷、盜刷行為應及時報告領導小組辦公室，經核實后按有關規定進行嚴肅處理。

(五)加強監督管理。

1.市交通運輸局要指導督促市公共交通一卡通運營單位和市區各公交運營企業，嚴格按照相關要求，落實落細特定人群免費或優惠乘坐公交車工作，并牽頭做好財政補貼各項具體工作。

2.市交通運輸局、市財政局要加強對公交企業實施優惠乘車財政補貼資金的審核、監督管理，公交運營企業有義務配合、接受審計監督。

3.市交通運輸局要加強管理和服務工作，定期對刷卡情況進行抽查，公布舉報投訴電話，廣泛接受社會監督。

附件：1.揭陽市區特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼工作領導小組各成員單位職責

2.揭陽市區特定人群乘坐公交車老年人免費卡和學生打折卡辦理和使用管理工作指引

附件1

揭陽市區特定人群免費或優惠乘坐公交車財政補貼工作領導小組各成員單位職責

一、市交通運輸局：負責領導小組日常工作;負責組織協調辦理公交卡、監督管理特定人群免費或優惠乘坐市區公交車等相關工作。

二、市財政局：負責補貼資金預算和補貼資金的審核撥付。

三、市政務服務數據管理局：協助市政務服務中心公交卡辦理窗口的設立、管理工作，協助提供老年人、學生等相關特定人群信息數據或數據共享。

四、市民政局：每月10日前提供上個月市區65周歲以上老年人死亡的火化名單給市交通運輸局。

五、市退役軍人事務局：負責殘疾軍人人數統計工作。

六、市教育局：負責協調榕城區、揭東區、空港經濟區教育局及城區學校落實好市區在冊登記就讀的小學、初中、高中、中專學生人數統計。

七、市殘聯：負責做好殘疾人已辦證人數統計工作，協助做好殘疾人免費乘車的監督管理工作。

八、市國資委：牽頭監管企業完善163座公交站亭基礎設施。

九、市公安局：協助提供市區戶籍65周歲以上老年人數量。

十、市郵政管理局：協助做好公交卡辦理后的郵寄工作。

十一、榕城區、揭東區政府，空港經濟區管委會：做好轄區特定人群免費或優惠乘坐公交車的政策宣傳引導相關工作;落實轄區鎮(街道)、村(居委會)協助做好特定人群免費或優惠乘坐公交車的政策宣傳引導和公交卡辦理等相關工作。

附件2

揭陽市區特定人群乘坐公交車老年人免費卡和學生打折卡辦理和使用管理工作指引

一、辦卡指引

老年人免費卡和學生打折卡均為實名IC卡，實行一人一卡制，乘坐公交需本人刷卡(人、卡相符)，老年人免費卡、學生打折卡分別印有持卡人如下信息：

老年人免費卡：姓名、相片、身份證號碼、住址。

學生打折卡：姓名、相片、身份證號碼、學校名稱。

(一)老年人(實名)免費卡。

1.市區戶籍65周歲以上(含65周歲，下同)老人及非揭陽市區戶籍常住揭陽市區65周歲以上老人憑老年人免費卡免費乘坐市區公交車。免費卡支持個人充值使用，可在全國范圍內支持全國一卡通終端設備刷卡消費，但不享受當地財政補貼優惠。

2.辦卡。

(1)市區戶籍65周歲以上老人需辦卡的，自年滿65周歲之日起可申請辦理，辦卡需提供本人身份證原件及復印件、1張電子版彩色照。

(2)非揭陽戶籍常住市區的65周歲以上老人需辦卡的，自年滿65周歲之日起可申請辦理，辦卡需提供本人身份證原件及復印件、1張電子版彩色照、《廣東省居住證》原件及復印件。市區戶籍以外的揭陽籍常住市區65周歲以上老年人需辦卡的，自年滿65周歲之日起可申請辦理，辦卡需提供本人身份證原件及復印件、1張電子版彩色照。

申請人可通過市政務服務中心公交卡窗口辦理或小程序辦卡，自申請受理之日起15個工作日后，憑本人身份證等有效身份證件和辦卡回執到市政務服務中心公交卡窗口辦理領取或通過預約郵寄方式獲取(涉及IC卡工本費收費應符合國家和省有關規定、郵寄費由本人支付)。

3.補卡。

因遺失、損壞等人為原因補辦老年人免費卡的，可通過小程序或前往市政務服務中心公交卡辦理窗口對原卡進行掛失，掛失7個工作日后，一卡通運營單位對掛失卡進行注銷，重新制卡，自申請掛失之日起15個工作日后，憑本人身份證等有效身份證件和辦卡回執到市政務服務中心公交卡辦理窗口領取或通過預約郵寄方式獲取(涉及IC卡工本費收費應符合國家和省有關規定，郵寄費由本人支付)，非人為原因導致卡片不能正常使用的情況按一卡通運營單位的故障卡處理規定進行辦理。

4.銷卡。

持卡人因死亡、離揭等原因需注銷卡的，其親屬或本人應及時主動到市政務服務中心公交卡辦理窗口辦理注銷手續或通過小程序申請注銷。辦卡部門可根據市民政局、政務服務數據管理局提供的老年人信息變動及時進行銷卡，一卡通運營單位在收到人口變動信息后10個工作日內做好老年人公交免費卡注銷工作。

(二)學生(實名)打折卡。

1.市區小學、初中、高中、中專學生憑學生打折卡7折乘坐市區公交車。每張卡設置每個自然月折扣優惠部分財政補貼限額不超30元，按限額刷卡折扣部分補貼，月終清零，超過限額的由學生自行付費。學生卡支持個人充值使用，可在全國范圍內支持全國一卡通終端設備刷卡消費，但不享受當地財政補貼優惠。

2.辦卡。

符合條件的學生需辦卡的，可前往市政務服務中心公交卡窗口辦理或通過小程序申請辦理，并提供辦卡學生1張電子版彩色照和學校證明，學校證明需包含學校名稱、學生姓名、班級、學籍號等相關信息。在辦卡申請受理之日起15個工作日后，由學生或監護人憑其身份證和辦卡回執到市政務服務中心公交卡辦理窗口領取或可通過預約郵寄獲取(涉及IC卡工本費收費應符合國家和省有關規定，郵寄費由本人支付)。

3.補卡。

因遺失、損壞等人為原因補辦學生打折卡的，可通過小程序或前往市政務服務中心公交卡辦理窗口對原卡進行掛失，掛失7個工作日后，由學生或監護人前往市政務服務中心公交卡辦理窗口或通過小程序辦理補卡，原卡注銷，補卡需提供辦卡學生1張電子版彩色照和學校證明(涉及IC卡工本費收費應符合國家和省有關規定，郵寄費由本人支付)。非人為原因導致卡片不能正常使用的情況按一卡通運營單位的故障卡處理規定進行辦理。

4.銷卡。

因遷學、輟學等原因需注銷卡或取消學生優惠的，持卡學生或監護人應及時主動到市政務服務中心公交卡窗口辦理或通過小程序辦理注銷或取消學生優惠手續。一卡通運營單位在收到學生變動信息后10個工作日內做好學生公交打折卡注銷工作。

5.年審。

除九年義務教育制小、中學生外，高中、中專學歷持卡人需按年限對學生(實名)打折卡進行年審，沒有年審的學生打折卡取消學生優惠變成普通卡可繼續使用，需要年審的，學生或監護人到市政務服務中心公交卡辦理窗口或通過小程序辦理年審手續，年審需提供學校證明，學校證明需包含學校名稱、學生姓名、班級、學籍號等相關信息，審核通過登記完成后即時領取，不用換卡。

二、老年人免費卡、學生打折卡的使用和管理

(一)老年人免費卡、學生打折卡每張卡在同一公交車上15分鐘內限刷一次，多刷無效，間隔15分鐘后刷卡才能有效，持卡人刷卡配合公交車司機身份確認，刷卡終端設備區域視頻監控，刷卡時終端設備語音提示“老年人卡、學生卡”，刷卡票價顯示屏提示。

(二)老年人免費卡、學生打折卡只限持卡人本人使用，故意將卡借給他人使用或幫別人刷卡的，視為違規刷卡，市交通運輸局有權停用、收回或注銷其使用的公交免費卡、打折卡;公交免費卡、學生打折卡違規使用，發現1次停用一個月，累計發現2次停用半年，累計發現3次予以注銷，并視情況取消持卡人享受免費乘坐公交車資格。

(三)持卡人需妥善保管公交免費卡、打折卡，防止IC卡損壞或遺失。遺失公交免費卡的，持卡人須即時電話(電話號碼：0663-8168999)告知公交優惠卡辦理窗口進行鎖卡，防止他人冒用，并在7日內到市政務服務中心公交優惠卡辦理窗口掛失處理，老人卡掛失需提供身份證明原件及復印件，學生打折卡需提供學校證明;未在7日內掛失，公交免費卡被他人使用，發現1次停用1個月，累計發現2次停用半年，累計發現3次予以注銷，并視情況取消持卡人享受免費或折扣優惠乘坐公交車資格。

(四)公交車當班司機負責持老年人免費卡、學生打折卡乘坐公交刷卡的身份確認，如發現他人冒刷時，可直接扣留被他人使用的公交免費卡或打折卡，上繳公交公司，公交公司要及時提取刷卡終端設備區域有效監控視頻，一并提交給一卡通運營單位核實，匯總匯報市交通運輸局并統一限制禁用或注銷。

(五)一卡通運營單位應每月不少于二次(即月中、月末)對免費卡、打折卡的刷卡數據分析比對，排查刷卡異常數據進行核實，各公交運營企業應積極配合，提取相關監控視頻給一卡通運營單位進行核實，對發現他人冒刷、盜刷的個人或單位應及時報告市交通運輸局，經核實后按有關規定進行嚴肅處理。

(六)任何單位和個人不得通過使用公交卡非法牟利。一經發現，由公安機關或有關部門嚴肅處理。