據成都民政微博報道，《成都市養(yǎng)老服務促進條例(草案二次審議稿)》公開征求修改意見建議。主要有三大焦點問題引發(fā)廣大市民關注。

焦點問題一：

設置養(yǎng)老服務設施人均用地不少于0.1方米是標準

規(guī)劃先行，《條例》首先對養(yǎng)老服務設施建設布局提要求，各級政府必須分區(qū)分級設置養(yǎng)老服務設施，標準是必須人均用地不少于0.1方米。

對于新建和已建成的居住(小)區(qū)，養(yǎng)老服務設施不允許“水”。比如分多期建的小區(qū)，養(yǎng)老服務設施首期就要建，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

已建成的小區(qū)條件有限，也必須通過購置、置換、租賃等方式“補給”養(yǎng)老服務設施。

焦點二：

老年食堂“無死角”覆蓋所有社區(qū)

社區(qū)居家養(yǎng)老融合是重點，為此《條例》擬定各級政府可以利用本行政區(qū)域內閑置的企業(yè)廠房、校舍、商業(yè)設施、農家院等場所和設施，為開展居家養(yǎng)老服務提供場所。

社區(qū)居家養(yǎng)老關鍵環(huán)節(jié)包括為居家生活的老年人提供生活照料、家政服務、餐飲配送、代繳代購、醫(yī)療保健、心理關愛、應急救助等服務。

其中用餐方面特別強調，政府應當因地制宜布點設置老年食堂和助餐點，確保老年助餐覆蓋所有社區(qū)。

焦點三：

重點扶持福彩公益金50%以上用于養(yǎng)老服務

《條例》擬出的扶持措施有多個亮點，首當其沖是福利彩票公益金的50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務，而且這個比例還要逐步提高。

具體措施：

第三十五條(專項資金)

市和區(qū)(市)縣人民政府要加大對養(yǎng)老服務發(fā)展的財政性支持，設立養(yǎng)老服務發(fā)展專項資金。市本級福利彩票公益金的百分之五十以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務，并隨著老年人口的增加和經濟社會發(fā)展，逐步提高投入比例。

第三十六條(政府購買服務)

市和區(qū)(市)縣人民政府應當建立健全向社會購買養(yǎng)老服務制度，制定政府購買養(yǎng)老服務的指導性目錄，明確政府購買養(yǎng)老服務的種類、性質、內容。

第三十七條(老年人養(yǎng)老補貼)

市和區(qū)(市)縣人民政府應當完善針對具有本市戶籍老年人的養(yǎng)老補貼制度。

第三十八條(社會化養(yǎng)老機構補貼)

對新建和改建的社會化養(yǎng)老機構，由市和區(qū)(市)縣人民政府給予一次性建設補貼。

對社會化養(yǎng)老機構收住具有本市戶籍老年人的，由市和區(qū)(市)縣人民政府給予服務性床位補貼。

第三十九條(社區(qū)養(yǎng)老服務設施補貼)

社會力量投資興建的社區(qū)養(yǎng)老服務設施經驗收合格的，由市人民政府給予一次性建設補貼。

建成運營的社區(qū)微型養(yǎng)老機構和社區(qū)日間照料中心，每年根據民政部門的評估等級，由市和區(qū)(市)縣人民政府給予獎勵。

利用租賃房屋建設運營的養(yǎng)老機構和社區(qū)日間照料中心，由區(qū)(市)縣人民政府給予適當房租補貼。

第四十條(土地供應)

市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關部門應當將養(yǎng)老服務設施用地納入土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和國有建設用地供應計劃。國有公益性用地沒有明確用途的，可以根據養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃調整為養(yǎng)老服務用地，納入國有建設用地供應計劃。

公益性養(yǎng)老機構建設用地，可以采取劃撥方式供地。

營利性養(yǎng)老服務設施用地，應當以租賃、公開出讓等有償方式供地。

允許通過集體建設用地使用權流轉方式取得養(yǎng)老服務設施建設用地。

在符合規(guī)劃的前提下，在已建成住宅小區(qū)內增加公益性養(yǎng)老服務設施建筑面積的，可以不增收土地價款。

第四十一條(稅費優(yōu)惠)

對養(yǎng)老機構的稅收優(yōu)惠按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

對公益性養(yǎng)老機構建設免征行政事業(yè)性收費、基礎設施配套費;對營利性養(yǎng)老機構建設減半征收行政事業(yè)性收費、基礎設施配套費。

養(yǎng)老機構、日間照料中心、農村居家養(yǎng)老服務中心、農村互助幸福院等用電、用水、用氣、光纖、寬帶按居民生活類價格執(zhí)行。

第四十二條(推進醫(yī)養(yǎng)結合)

鼓勵養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構，符合條件的可以納入本市醫(yī)療保險定點范圍。有條件的醫(yī)療機構應當開設老年病專科，設置護理型病床，二級以上綜合醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院可到有條件的養(yǎng)老機構設置老年病區(qū)。醫(yī)療機構應當與養(yǎng)老機構建立長效互助機制。

養(yǎng)老服務組織可以利用互聯(lián)網等技術手段，通過遠程健康監(jiān)控、遠程診斷、健康檔案動態(tài)管理等方式為老年人提供健康服務。

區(qū)(市)縣人民政府可以依托基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，組織實施本區(qū)域的老年人每年一次體檢。

市和區(qū)(市)縣人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生部門應當在職責范圍內完善基本醫(yī)療保險社區(qū)用藥報銷范圍，健全藥品配送渠道，保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品配備，滿足老年人常見病、慢性病的用藥需求。