四大難題“阻擋”基層公務(wù)員隊伍建設(shè)
30日從正在召開的第十二屆全國人大常委會第十一次會議上了解到，全國人大常委會公務(wù)員法專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，招錄難、留人難、空編混崗嚴重、年齡結(jié)構(gòu)不合理等成為“阻擋”基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的四大難題。
日前，全國人大常委會專門就《中華人民共和國公務(wù)員法》進行了專題調(diào)研并形成報告。報告指出，基層因工作、生活條件較為艱苦，工資待遇偏低，許多基層單位特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，在公務(wù)員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達不到開考比例甚至無人報考情況。同時存在基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定性差，減員現(xiàn)象比較突出。
此外，由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用，有些縣級機關(guān)超編，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人，也難以補充新公務(wù)員。由于事多人少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)普遍存在使用事業(yè)編人員從事公務(wù)員崗位工作的現(xiàn)象。在年齡結(jié)構(gòu)方面，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”現(xiàn)象。
報告認為，在公務(wù)員招錄制度方面，存在招錄針對性不強，一些省份還沒有實行分級分類考試，不同層級、不同工作性質(zhì)的公務(wù)員，采用相同的試卷、試題，考試內(nèi)容難以體現(xiàn)崗位特點。還需提高考試的科學(xué)性，各地公務(wù)員面試考官隊伍的組織主要強調(diào)公公正、避免暗箱操作，但不少面試考官往往不了解具體崗位的用人需求。
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