"為官不為"的根子出在干部擺不正自己的位置，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、擔(dān)不起責(zé)任，或當(dāng)斷不斷、推諉扯皮，或欺上瞞下、敷衍塞責(zé)，或不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為。

一、"為官不為"表現(xiàn)形式

"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是"四風(fēng)"的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生我校"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：

1、理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。無(wú)論哪種"為官不為",歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開(kāi)關(guān)"出了問(wèn)題。"三觀"改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好"為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)"的問(wèn)題。

2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。一些干部覺(jué)得要求嚴(yán)了、"束縛"多了，感嘆工作越來(lái)越不好干、負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤，想當(dāng)"老好人""太官",不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的存在盲目攀比，比收入、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。

3、能力水欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌",缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。

4、群眾意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。作為一所村級(jí)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅沒(méi)什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作、遇到難題時(shí)，心情急躁，方法簡(jiǎn)單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線。

二、"為官不為"產(chǎn)生的原因

1、與基層員工溝通交流少。班子成員對(duì)分管的部門(mén)，坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)多，主動(dòng)下去解決問(wèn)題的少。即使下基層調(diào)研了，也是走馬觀花，不能深入到基層員工中溝通，了解員工的實(shí)際困難。

2、執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格。貫徹落實(shí)"三重一大"制度缺少細(xì)化措施，有的項(xiàng)目決策民主討論不足、項(xiàng)目實(shí)施情況通報(bào)不及時(shí)、不到位。

3、工作有畏難情緒，"不敢為".責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，害怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為最大原則。還有部分干部想當(dāng)"老好人",不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就上交給領(lǐng)導(dǎo)，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。

三、下一步整改措施

根治這一問(wèn)題，必須首先解決好問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)政治教育，使干部能夠自覺(jué)對(duì)之垢、作風(fēng)之弊進(jìn)行大清掃、大檢修，真正樹(shù)立"為官有為"的決心，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和一心為民的公仆情懷，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善切實(shí)可行的考核、監(jiān)督機(jī)制，尤其是制定出與"亂作為"同樣能夠?qū)μ?hào)入座的認(rèn)定，對(duì)埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用;對(duì)不謀事、不作為的干部，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，該警示的要警示，真正做到"廉者上、能者上",真正形成"干事創(chuàng)業(yè)光榮，不干事恥辱"的良好氛圍。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，部署召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議。

二是深入對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)、部門(mén)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)照"為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)"的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，拉出詳細(xì)專(zhuān)項(xiàng)治理清單，為專(zhuān)項(xiàng)治理工作打牢了基礎(chǔ)。

三是制定整改措施，明確整改時(shí)限。對(duì)照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，逐部門(mén)逐人制定有針對(duì)性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開(kāi)整改承諾。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，加大對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的檢查、整治和問(wèn)責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見(jiàn)。

五是嚴(yán)格檔案管理，建立健全專(zhuān)題臺(tái)賬。針對(duì)上級(jí)交辦、征求意見(jiàn)、個(gè)人自查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照5個(gè)作風(fēng)問(wèn)題：①領(lǐng)導(dǎo)干部不作為;②一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，"冷、硬、橫、推"問(wèn)題;③有些領(lǐng)導(dǎo)干部"請(qǐng)客不吃、送禮不要、有事不辦"的問(wèn)題;④衙門(mén)作風(fēng)的問(wèn)題;⑤對(duì)照部門(mén)單位職責(zé)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況等問(wèn)題統(tǒng)一編號(hào)，納入工作管理臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確了專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，整改結(jié)果。