一、基本情況

蒼山縣位于山東省最南部，全縣共21個鄉鎮，1056個行政村，120萬人口，國土面積1800方公里。是著名的“中國大蒜之鄉”、“中國牛蒡之鄉”、“山東南菜園”、“全國果類無公害十強縣”。縣城規劃區面積36方公里，建城區17方公里，城區人口共15萬人。

年來，蒼山縣城市環境衛生管理工作，在縣委縣政府的正確領導下，在省市環衛部門的關心、支持下，始終堅持“清潔城市，服務人民”的工作方針，全力做好縣城路面保潔、垃圾清運和垃圾處理費征收工作，使縣城環境衛生面貌，始終保持良好的狀態，得到全縣人們的共同認可。回顧我們的工作，主要有以下幾個方面：

(一)領導重視，財政支持，全社會關心環衛事業。

在農村建設城市，在城市周圍又發展農村，這是蒼山縣城特殊的歷史發展所形成的特殊地理環境。由此所產生的臟、亂、差一直是個老大難問題。因此歷屆縣委縣政府和環衛主管部門，始終把縣城的環境衛生作為一件大事來抓。尤其是幾年，環衛工作一直列入縣政府的重要議事日程，縣長辦公會經常研究分析環衛工作情況，及時解決出現的新問題。為切實做好環衛工作，縣政府每年從財政拿出100多萬元資金，專項撥付環衛，用于發展環衛各項事業。同時，縣直各部門、各企事業單位也都大力支持關心環衛事業。每年環衛工人節，從縣領導到各單位都要看望環衛工人，向環衛工人獻愛心。同時，都能自覺服從環境衛生監督管理，積極配合環衛部門做好環境衛生工作，并按時足額交納生活垃圾處理費。全縣上下基本形成了齊抓共管、多方支持環衛事業的大好局面。

(二)環衛機構隊伍不斷壯大，機械設備基本配套齊全。

蒼山縣環衛處前身為環衛所，組建于1988年。當時僅有8名環衛職工，一輛拖拉機。隨著時間的推移和歷屆政府和主管部門的重視支持，到目前為止，已配備干部職工224人，12名管理人員都達到中專以上學歷，并由一名副局長兼任環衛處主任。環衛處下設辦公室、財務科、保潔隊、清運隊、收費辦公室等職能科室。并建設兩層700方米的辦公室一座、倉庫6間。各類環衛作業車輛和機械設備已達13輛(臺)，使縣城96萬方米的衛生面積，實現全日保潔，160多噸的生活垃圾，做到日產日清。

(三)強化制度建設，規范環衛職工的工作行為。

按照縣委縣政府建設“山水園林城市”的總體規劃，環境衛生管理工作必須緊緊跟上。因此，建立嚴格的規章制度，規范環衛職工的工作行為顯得至關重要。在這方面我們重點做到了三點：一是抓好學習，形成工作合力。管理人員的學習時間定為每周一、三、五下午1個小時;全體環衛工人的學習時間，定為每月的十五、三十日的上午。學習內容，主要為時事政治、法律法規、業務技能、安全生產和好人好事等方面。二是建章立制，規范行為。建立完善了環衛職工崗位管理制度18條，做到人人有職責，事事有規范。按照環衛工作“五無、一凈、三不準、日產日清、車走地凈”的要求，對各工作面，于每周一、三、五上午，進行全面檢查。檢查結果，在下午學習時進行點評，獎優罰劣，收到了很好的效果。三是設立社會監督電話，讓全社會共同關注、監督環衛收費、清掃、清運工作。

(四)政府出臺文件，強化“城市生活垃圾處理費”征收工作。

在06年，市政府關于《城市生活垃圾處理費征收管理辦法》下發以后，我們在認真組織學習的基礎上，積極協調縣直各相關單位，把統一到市政府制定的管理辦法上來。在此基礎上，結合蒼山實際，縣政府及時以蒼政辦發【2006】128號文件，下發了《蒼山縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法》。文件下發后，我們及時利用電視新聞媒體、宣傳車等，進行了為期兩個月的宣傳。把文件印成宣傳材料，發送到縣城各單位、沿街門頭、個體工商戶，切實做到家喻戶曉，人人明白。同時設立生活垃圾處理費征收辦公室，具體負責收費的全面工作。經過兩年來的運轉，目前，已基本走上規范化，今年生活垃圾處理費預計可完成86萬元。

(五)積極開展環境衛生綜合整治。

由于部分居民環境衛生意識還比較淡薄，亂扔、亂倒垃圾現象還十分普遍，垃圾死角還時有發生，因此，要想保持一個清潔衛生，文明向上的城市面貌，這就需要我們在做好日常工作的同時，經常性的開展垃圾死角的集中清理活動，在清理過程中，為了防止反彈，我們做到清理一片，規范一片，鞏固一片的措施，逐步清除清掃、清運盲區，同時安置生活垃圾箱，做到及時清運。截至目前，我們已經完成了對城區道路、背街小巷的全覆蓋，累計配置生活垃圾箱達1800余個，再加上不斷的進行宣傳，居民的環衛意識有所提高，亂倒、亂扔垃圾的現象已初步得到控制，縣城的衛生面貌始終處于潔凈的狀態。

二、存在的問題

蒼山縣環衛工作，盡管取得了一定成績，但隨著形勢的發展和城市規模的不斷擴大，我們感到還存在一定的問題，主要有四點：

(一)對環衛專項規劃的編制與實施重視不夠。缺乏長期規劃、分步實施的工作思路，至今沒有編制環衛專項規劃。

(二)環衛基礎設施薄弱，不能滿足工作需要。主要表現為：一是公廁少，居民入廁難。在舊城改造中，由于種種原因，多處公廁被拆除未再建設。按照城市規劃標準，縣城應設公廁16處，現僅有5處。二是糞便的清運與處理，沒納入環衛部門統一管理。由于歷史原因形成，縣城旱廁糞便清運與處理由卞莊鎮政府負責，目前又承包給個人，糞便無害化處理基本為零。三是城區放置垃圾箱數量偏少，給居民傾倒垃圾帶來一定的不便。四是各住宅小區的開發建設，沒將環衛設施的規劃設計納入主體工程的設計與驗收，使小區衛生管理與環衛工作脫節。

(三)新的垃圾衛生填埋場尚未開工建設，垃圾尚未進行無害化處理。

(四)環衛工人工資待遇偏低，致使環衛職工隊伍不夠穩定。

三、下一步工作打算

借這次全省城市環境衛生工作會議的東風，我們將以壓力變為動力，做到統一，提高認識，立即行動，把目前我縣環衛工作急需解決的問題，向縣政府作以全面匯報，重點解決以下三個問題：

一是盡快編制我縣環衛專項規劃。建立健全環境衛生管理機制，把整個城市環境衛生，納入環衛部門的統一管理。

二是成立專門班子。具體負責環衛專項規劃的編制、管理與監督實施，用行政手段來規范整個城市的環境衛生管理工作。

三是全力做好生活垃圾處理場建設的各項準備工作。爭取早日開工建設。