一、2017社會撫養(yǎng)費征收標準

根據違法生育或者非法收養(yǎng)的性質、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會撫養(yǎng)費征收標準：

1.符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

2.符合法定結婚條件，未辦理結婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。

3.不足法定婚齡生育第一子女的，按照上年度總收入的三倍征收。[1]

4.符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。

5.不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

6.違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴重情節(jié)違法多生育一個子女的人，按較高的倍數征收：

(1)實際收入明顯高于當地人均收入，但無法核實其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收;

(2)違法多生育子女后沒有及時報告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動報告或者經舉報查實的，按總收入的五至六倍征收;

(3)所在村民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(4)在違法生育前后藏匿、轉移財產的，按照總收入的四至六倍征收;

(5)拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;

(7)違法多生育一個子女有其他嚴重情節(jié)的，在二至六倍標準內酌情決定計征倍數。

縣級人民政府可以結合本地實際，根據以上規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費征收的具體標準。

7.違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個子女，按違法多生育一個子女的征收標準依次增加三倍征收。

二、2017社會撫養(yǎng)費征收程序

縣級人口計生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法生育(含非婚生育，下同)、非法收養(yǎng)的當事人按下列程序征收社會撫養(yǎng)費：

(一)立案

經群眾舉報或人口計生部門發(fā)現違法生育或非法收養(yǎng)的，應當即刻立案，填寫立案報告。主管領導審批并指定2個以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進行調查。

(二)調查取證

1.調查人員對被調查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實進行調查取證，形成證據鏈，確認違法生育或非法收養(yǎng)事實。對取得一定證據證明當事人違法生育，但當事人拒不承認的，經縣級人口計生部門集體研究同意，可書面責令當事人在限期內作出親子鑒定。

2.確定被調查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實后，對其雙方上年度收入進行調查取證。

(三)提出征收標準建議

填寫《征收社會撫養(yǎng)費審批表》，提出征收標準的建議。縣級人口計生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當由分管領導牽頭，與計生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數，報縣級人口計生部門決定。沒有委托的，由案件承辦人員提出建議。

(四)審批

縣級人口計生部門成立“社會撫養(yǎng)費征收標準審批領導小組”，主要負責人任組長，分管政法工作的領導和紀檢組長任副組長，政策法規(guī)股長和工作人員為組員。

擬按照2至3倍標準征收社會撫養(yǎng)費的，由縣級人口計生部門分管領導審核，報主要負責人同意后，在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章;擬按照4倍以上標準征收社會撫養(yǎng)費的，由“社會撫養(yǎng)費征收標準審批領導小組”集體研究決定后(有會議記錄)，組長在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生部門印章。

(五)備案

按4倍以上標準征收社會撫養(yǎng)費的，《征收社會撫養(yǎng)費審批表》復印件報市級人口計生部門備案，具體由政策法規(guī)機構受理。市級人口計生部門應當對縣級人口計部門作出的征收決定的合法性和合理性進行審查，認為征收決定違反有關規(guī)定或者畸輕畸重的，應當責令縣級人口計生部門重新作出征收決定。

(六)制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》并送達

已審批確認社會撫養(yǎng)費征收標準后，縣級人口計生部門制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》和送達回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。

(七)制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》并送達

1.三個工作日內當事人未提出申辯、陳述或要求聽證的，縣級人口計生部門制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦工作人員送達。

2.當事人在三個工作日內提出申辯、陳述或要求聽證的，應當根據審批權限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦將陳述、申辯情況記錄在案，報告縣級人口計生部門;當事人要求聽證的，報告縣級人口計生部門，由縣級人口計生部門依法組織聽證，聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。縣級人口計生部門根據聽取當事人陳述、申辯和聽證結論，決定是否征收社會撫養(yǎng)費和是否變更征收金額，決定征收的，制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。

3.當事人確有困難，不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費的，在接到《征收社會撫養(yǎng)費決定書》三十日內，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦提出要求分期繳納的書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦調查核實后報送縣級人口計生部門審查(由政策法規(guī)機構受理)，符合分期繳納條件的，縣級計生部門制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》，不符合分期繳納條件的，制作《不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計生辦工作人員送達。

(八)執(zhí)行

1.在規(guī)定時間內收繳社會撫養(yǎng)費，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，并附《湖南省非稅收入繳款通知單(計劃生育專用)》。

2.當事人收到征收決定書后，六十天內不申請行政復議，三個月內不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內申請人民法院強制執(zhí)行。

(九)結案

已足額繳納了社會撫養(yǎng)費的，填寫《計劃生育行政執(zhí)法結案書》，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費即結案的，結案無效。

(十)公開

被征收當事人違法生育和非法收養(yǎng)情況、應征收社會撫養(yǎng)費標準及金額、已征收到位情況等，要在所在村(居)委會或單位予以公開。