農(nóng)村醫(yī)療保險總結(jié)

為深入貫徹落實“三個代表”重要，切實做好我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險這一民心工程，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系，根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于對關(guān)注“三農(nóng)”問題、辦好十四件事落實責任制的通知》(獅委辦[2004]107號)文精神，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)注和支持下，本著利民惠民，減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的指導，通過主辦單位市農(nóng)辦與市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、試點村有關(guān)領(lǐng)導的密切配合，與安保險公司的深入?yún)f(xié)作。一年的多方努力，終于促成石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作正式啟動，現(xiàn)正進入初步實施階段。已確定祥芝大堡村、鴻山伍堡村、永寧下宅、郭坑村、山邊村為20至20農(nóng)村醫(yī)療保險試點村，征繳工作也已全面鋪開。現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一認識，加強組織領(lǐng)導

市委、市政府對貫徹中央一號文件，落實利民惠民政策目標明確，認識到位，早在年初就把實施社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險工作列入市委、市政府今年辦好十四件事之一，并指示市財政預算預留400萬元用于參保補助。由于市領(lǐng)導重視，為主辦單位注入活力，充分地調(diào)動市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的工作熱情，統(tǒng)一認識，為推動本項工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和發(fā)動創(chuàng)造良好氛圍。為加強統(tǒng)一領(lǐng)導，落實責任，高效管理和運作，市委、市政府先后確立了石獅市農(nóng)村住院醫(yī)療保險工作領(lǐng)導小組，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導工作，同時設(shè)立農(nóng)村住院醫(yī)療保險辦公室，負責貫徹實施、日常監(jiān)督管理和信息反饋等工作。由于責任落實到部門，任務分解到人，為確保本項工作順利開展提供堅強的組織保證和較完善的制度機制。

二、廣泛征求意見，加強宣傳發(fā)動

農(nóng)村醫(yī)保涉及千家萬戶的切身利益，做好本項工作，一鎮(zhèn)村基層干部要有工作熱情，二村民要有參保意愿，三從本質(zhì)上說醫(yī)療保險仍屬商業(yè)行為，政府不能以行政手段強制介入，因此必須讓有關(guān)各方工作上無顧慮，村民參保成為一種自覺行為。為此，市農(nóng)保領(lǐng)導小組做了大量宣傳工作，通過發(fā)放建議方案、召開座談會、聘請專家論證等多種形式廣泛征集意見和建議，同時重點在有關(guān)試點村大力做好宣傳工作，有的村多次召開有關(guān)會議向廣大農(nóng)村黨員、群眾代表、老人協(xié)會成員和一般群眾宣傳市農(nóng)保政策，讓群眾對農(nóng)保有關(guān)事項有較全面的了解，改變以往錯誤認識，使之從不了解不參與改變?yōu)榱私庾杂X參與。另外，經(jīng)與承保單位安保險公司協(xié)商，準備編撰宣傳小冊，發(fā)放給每位參保人，方便參保人對照有關(guān)條目投保、就診、理賠等，同時擴大影響面，爭取更多的村民參與農(nóng)保。試點工作開展一段時間后，媒體也會作相關(guān)的跟蹤宣傳報道。

三、深入調(diào)查研究，認真制定試行辦法

要正式啟動和運作農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，必須有可遵循的實施辦法，只有制定好試行辦法，并嚴格按規(guī)定實施，才能確保農(nóng)保正常管理和順利運作，因此，制定試行辦法是關(guān)鍵。市農(nóng)辦作為主辦單位，做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。一是與安保險公司協(xié)作制定農(nóng)保辦法，市農(nóng)辦領(lǐng)導非常重視農(nóng)保工作，把農(nóng)保工作列入今年重要議事日程，分管領(lǐng)導為落實制定農(nóng)保辦法多次上福州、泉州與安保險公司領(lǐng)導商談，安保險公司負責本項工作的主要領(lǐng)導和辦事人員也保持與農(nóng)辦領(lǐng)導頻繁聯(lián)系，逐一對有關(guān)條款進行商洽、修改、補充，再商洽、再修改、再補充，逐步完善有關(guān)條款。現(xiàn)在出臺的《石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試行辦法》(全文十一章三十二條款)是至少十易其稿的基礎(chǔ)建立起來的，而每次易稿都做了大量的相關(guān)工作。二是當好組織協(xié)調(diào)角色。主要是做好承保方與參保方代表的協(xié)調(diào)配合工作。市農(nóng)辦在每次擬稿、定稿前，必須在深入調(diào)查研究，充分聽取鎮(zhèn)、村基層干部的意見和建議的基礎(chǔ)上，召集承保單位主要負責人協(xié)商，為此市農(nóng)辦經(jīng)常組織有關(guān)人員開會座談，耐心協(xié)調(diào)，對條款逐條研究，直至各方都能接受。三是及時向市有關(guān)領(lǐng)導反饋信息，作為市委、市政府今年辦好十四件事之一的農(nóng)保工作，上級領(lǐng)導和有關(guān)部門非常關(guān)注、關(guān)心農(nóng)保工作進展，為此市農(nóng)辦經(jīng)常提供有關(guān)農(nóng)保信息，匯報工作進展情況，及時得到有關(guān)領(lǐng)導的指示，政信暢通保證農(nóng)保工作有計劃有步驟地開展。

由于農(nóng)保工作才剛剛啟動，一切努力僅僅是開始，社會效益尚未突顯，跨出的只是一小步，但是進步的卻是一大步。重要的是要在今后工作中，認真地組織實施，順利管理運作，嚴格執(zhí)行辦法規(guī)定，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善我市農(nóng)保體系，為我市今后農(nóng)保全面鋪開打下良好基礎(chǔ)。